ترجمة سيريا مونيتور
لم تكن “صفقة” تشرين الأول/أكتوبر 2019 بين قوات سوريا الديمقراطية وحكومة بشار الأسد مفهومة بشكل جيد منذ البداية. واندفعت الصحافة الأجنبية وموظفو المنظمات غير الحكومية إلى الحدود مع انتشار الذعر غير العقلاني بشأن العودة الفورية لسيطرة دمشق إلى مناطق الحكم الذاتي التي يقودها الأكراد، لمنع تقدم تركيا الدموي المستمر. وأعرب السكان المحليون عن مخاوف أكثر واقعية بشأن انهيار الحكم الذاتي المحلي، والأعمال الانتقامية العنيفة، والعودة المخيفة للخدمة العسكرية في الجيش العربي السوري.
ولكن بعد مرور عام، لم تتحقق هذه المخاوف. فباستثناء تلك المدن التي تحتلها تركيا الآن، تحتفظ الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا (AANES) بنفس السلطة السياسية الفعلية في جميع أنحاء شمال وشرق سوريا (NES) كما كانت قبل الغزو التركي. أما وحدات جيش النظام فهي محصورة في الخطوط الأمامية والمراكز الحدودية، ولم تعد مرئية في المدن الكبرى أو على الطرق أكثر مما كانت عليه قبل تشرين الأول/أكتوبر 2019.
وكما كانت من قبل، فإن قوات الآسايش (الأمن الداخلي) التي تتبع للإدارة الذاتية، هي التي تدير نقاط التفتيش عبر “المنطقة العازلة” على الحدود نزولاً إلى الداخل، بينما أصيبت دمشق بالإحباط في محاولاتها لتوسيع دائرة نفوذها. ولا يزال جنود النظام محصورين في قواعدهم في عين عيسى وتل تمر. وفي قامشلو تحقق الأسوأ بالنسبة لميليشيات قوات الدفاع الوطني (NDF) المدعومة من دمشق في مناوشات صغيرة حول أطراف الأحياء التي تسيطر عليها دمشق.
في تشرين الأول/أكتوبر 2019 اجتذبت الاحتجاجات المؤيدة والمناهضة لدمشق في الرقة ومنبج وأماكن أخرى عشرات المتظاهرين فقط، حيث قامت قوات سوريا الديمقراطية بتفريق بعض الاحتجاجات فيما سمحت لأخرى بالمضي قدمًا. لا يمكن للشبكات الموالية للحكومة ولا شبكات المعارضة الإسلامية حشد أي دعم كبير بين السكان المدنيين حتى في هذا الوقت الحرج، مما يشير إلى قبول براغماتي لسيطرة الإدارة الذاتية على الأقل.
في ورقتهما حول مرونة المشروع السياسي في شمال وشرق سوريا، ذهب الباحثان باتريك هيني وآرثر كيسناي إلى حد القول بأنه “بعيدًا عن كونه استسلامًا من قبل قوات سوريا الديمقراطية التي تسعى للحماية من دمشق، فقد اتضح أن “عودة النظام” تعتبر تنازلاً من دمشق “. بمعنى ما، ضغطت روسيا على دمشق لقبول ما كانت تسعى إليه الإدارة الذاتية طوال الوقت – عودة الجيش العربي السوري إلى الحدود، لكن مع استمرار سيطرة قوات سوريا الديمقراطية و الإدارة الذاتية على المستوى السياسي.
ومع ذلك، فإن الحقائق الجديدة في شمال وشرق سوريا دفعت بدمشق إلى تجديد الاهتمام بالعودة إلى المنطقة. ففي حين أن سكان المناطق الشمالية ذات الأغلبية الكردية ينظرون بقلق إلى الحدود التركية، تضغط دمشق على الجنوب ذي الأغلبية العربية. وقد زار سهيل الحسن، القائد القوي للجيش العربي السوري، مؤخرًا ريف الرقة الجنوبي، جنبًا إلى جنب مع مروجي البروباغندا الروسية، في تهديد مستتر تجاه منطقة شمال وشرق سوريا. إذ إن السياسيين الروس ما زالوا يستنكرون “الانفصالية” الكردية في الشمال الشرقي.
في كل من الرقة ودير الزور، يتهم المسؤولون المحليون عملاء دمشق بتنفيذ عمليات تؤدي إلى زعزعة الاستقرار بما في ذلك التفجيرات والهجمات المسلحة، وإشعال حرائق المحاصيل في سياق الخلافات بين دمشق والإدارة الذاتية حول محصول القمح، ونشر الاستياء الاجتماعي من خلال الترويج لتعاطي المخدرات والبغاء، ومحاولة إقناع الشباب بالانضمام إلى قوات النظام الأمنية بدلاً من قوات الأمن التابعة للإدارة الذاتية. وعلى الرغم من أن التوترات الاجتماعية في هذه المناطق لا يمكن رفض كونها عمل وكلاء دمشق فقط، إلا أن دمشق تسعى بالتأكيد لاستغلال العلاقات المجتمعية المتوترة.
أما الأمر الأكثر إلحاحًا هو سماح دمشق لآلاف الأفراد بالمرور عبر المعابر الخاضعة لسيطرتها (وعلى الأخص مطار قامشلو) دون الخضوع لفحوصات فيروس كورونا. وكانت هذه السياسة محركًا رئيسيًا لتفشي الفيروس في شمال وشرق سوريا، مع تأكيد المسؤولين على أن سياسة الباب المفتوح هذه هي محاولة متعمدة للضغط على الإدارة الذاتية.
وبعد انسحاب الولايات المتحدة من المناطق الغربية من شمال وشرق سوريا، من المقرر أن ينتهي برنامج تحقيق الاستقرار التابع للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) في الرقة. وسيخلق هذا المزيد من الفرص لدمشق لإحراز تقدم في الرقة، حيث تم إحراز تقدم كبير على الجبهات الإنسانية والبنية التحتية والأمنية خلال العامين الماضيين على الرغم من التحديات المتعلقة بالبنية التحتية المستمرة.
في غضون ذلك، تسعى دمشق في دير الزور إلى استغلال التوترات بين قوات سوريا الديمقراطية والقبائل العربية المحلية. حيث يتجه غضب السكان المحليين بشكل خاص إلى مجلس دير الزور العسكري المرتبط بقوات سوريا الديمقراطية والمتهم بالفساد وعدم الكفاءة. لكن دير الزور واجهت تهميشاً تاريخياً من قبل دمشق، وهناك مقاومة قوية لعودة سيطرة النظام.
لذا حاولت دمشق جني مكاسب سياسية من الاحتجاجات الأخيرة المناهضة لقوات سوريا الديمقراطية في دير الزور، وصورت مطالب المحتجين على أنها دعوات لعودة دور دمشق وإرسال المحرضين لإشعال النيران. ومع ذلك فقد هدأ الوضع، حيث طالبت القبائل المحتجة بإصلاحات – وإن كانت مهمة – لإدارة قوات سوريا الديمقراطية و الإدارة الذاتية، بدلاً من الدعوات إلى عودة دمشق.
حتى الآن، فشلت الولايات المتحدة باعتراف الجميع في جني ثمار عداء المنطقة المستمر تجاه دمشق. وتساهم الاشتباكات الموثقة كثيرًا بين الدوريات الأمريكية والروسية التي تعمل حول شمال وشرق سوريا في تكوين انطباع عام بأنه لا الولايات المتحدة ولا روسيا جادة في الانفتاح على السكان المحليين، مثيرين سخرية السكان المحليين بهذا السلوك، هذه الاشتباكات هي عرض على المستوى السطحي للتوترات الأساسية، حيث تواصل كل من روسيا والولايات المتحدة السعي للتأثير على قوات سوريا الديمقراطية.
لقد أدى انسحاب الجيش الأمريكي إلى ضعف موقف الولايات المتحدة في شمال وشرق سوريا بشكل كبير. ومع فقدان الوجود الفعلي والنفوذ من منبج عبر الرقة وكوباني إلى تل تمر، يجب عليهم التعامل مع فقدان الثقة بشكل عام في استعداد الولايات المتحدة للعمل كضامن ضد المزيد من العمليات التركية – وهو انطباع لم تتمكن تعليقات ملتبسة من مسؤولين في التحالف من إزالته.
وقد أدى ذلك، خاصة في الأشهر التي أعقبت الغزو التركي، إلى قبول براغماتي بضرورة التعامل مع دمشق. وفي مشاعر متكررة قال أحد الأكراد من سكان قامشلو: “أعرف النظام جيدًا ، لقد عشت تحت [حكمهم] لمدة 50 عامًا. قلبي مثقل، لكننا مضطرون للتعامل معهم … إذا كنا سنباد [على يد تركيا] فلن نعقد اتفاقات مع النظام فحسب، بل مع الشيطان “.
ومع ذلك، لا يزال السكان الأكراد يشعرون بتقارب أقوى مع الولايات المتحدة من روسيا. قد يُعزى هذا إلى الشعور برفقة السلاح المشترك بعد هزيمة داعش، بالإضافة إلى تصور الكرد عن أنفسهم أنهم ديمقراطيون وليبراليون وعلمانيون، والتمديد الفعال للولايات المتحدة للقوة الناعمة من خلال الاجتماعات والدعاية، والمتحدث المبتهج والبليغ باسم الأكراد.
حتى في مجال النفوذ الروسي، لم تكن جهود القلوب والعقول الروسية ناجحة بشكل خاص. فقد رفض السكان المحليون الذين لا يثقون بهم المساعدات التي قدمتها القوات الروسية إلى قرى كوباني، في تكرار لأحداث مماثلة بين القوات الروسية والأكراد النازحين داخليًا في جيب الشهباء جنوب عفرين. وإذا ألقى السكان المحليون باللوم على الولايات المتحدة في غزو تركيا عام 2019، فإنهم يحمّلون روسيا بالمثل مسؤولية إعطاء الضوء الأخضر لغزو تركيا لعفرين عام 2018.
يوجد شعور متزايد بأن روسيا ودمشق “حظيتا بفرصة” في المناطق الكردية. ومع عدم تقدم المفاوضات إلى أي مكان بسبب استعصاء دمشق، فليس من المستغرب أن يتطلع السكان الأكراد إلى تعاونهم الشعبي المحلي الطويل الأمد مع الولايات المتحدة من أجل الطمأنينة.
أما الأكراد الذين يعيشون في منطقة النفوذ الروسي فإنهم لا يشعرون بالحماية بشكل خاص من خلال الوجود الروسي وجيش النظام الذي يعتبرونه تكتيكيًا. إذ يحتفظ الأكراد في كوباني والشهباء بالولاء الغامر للإدارة الذاتية وقسد، ولا توجد رغبة في أي من هذه المراكز السكانية للعودة إلى سيطرة دمشق.
وفقًا لتقرير وزارة الدفاع الأمريكية، وعلى الرغم من ضغوط تركيا ودمشق، “غالبية المجتمعات العربية في شمال وشرق سوريا تدعم بشكل سلبي قوات سوريا الديمقراطية والمؤسسات المدنية المرتبطة بها … غالبية العرب في شمال وشرق البلاد يعارضون النظام السوري ويواصل الكثيرون دعمهم لقوات سوريا الديمقراطية بشرط أن تُشرك مكونات عربية في مناقشات مهمة وتقدم مساعدة عادلة لكل من العرب والأكراد “.
تعتبر علاقة المجتمعات العربية بالإدارة الذاتية وقسد علاقة مصلحة بشكل أكبر من الرابطة القوية التي تشعر بها المجتمعات الكردية تجاه هذه المؤسسات. وقد شاركت بعض العناصر داخل المجتمعات العربية بحماس في هياكل الإدارة الذاتية، بينما اكتفى البعض الآخر بأي قوة من شأنها ضمان الأمن وتقديم الخدمات. لذلك، هناك كراهية شديدة للسيطرة التركية على المنطقة، ولا يوجد حماس قوي لعودة مفترضة لسيطرة دمشق إلى مدن مثل الرقة أو منبج. وبالتالي فإن قدرة قوات سوريا الديمقراطية والإدارة الذاتية على الاحتفاظ بالدعم الشعبي تعتمد على قدرتهما على توفير الأمن والخدمات، مع توسيع نطاق الحكم الذاتي المحلي وهو أمر ثانوي ولكنه مهم.
يجب أن تكون الورقة الرابحة لدمشق هي توفير الأمن والخدمات التي يمكن أن تقدمها كجهة فاعلة في الدولة. لكن لا يبدو أن الغزو التركي المحتمل سيؤثر على الرقة أو دير الزور، ولم تثبت دمشق أنها قادرة بشكل خاص على محاربة القدرات الجوية التركية في إدلب. وعندما يتعلق الأمر بالأمن الداخلي فإن سمعة دمشق الدموية تسبقها، ولا يشعر إلا الموالون لدمشق المتشددون أنه ليس لديهم ما يخشونه من أجهزة استخبارات الأسد. وبالمثل من حيث تقديم الخدمة، تتفوق الإدارة الذاتية باستمرار على دمشق في القضايا المحلية الرئيسية مثل تكلفة الخبز وتوفير الكهرباء، والآن استجابتها لفيروس كورونا.
لكن المكان الذي تتمتع فيه الإدارة الذاتية حقًا بالقدرة على الالتفاف على دمشق هو في نطاق الحكم الذاتي الذي يمكن أن تقدمه للجاليات العربية. كتقديم تنازلات للقبائل العربية، على سبيل المثال منحها مزيدًا من الحكم الذاتي عبر نظام فيدرالي جديد على حساب جهود الإدارة الذاتية لتعزيز أجندة أكثر علمانية ومؤيدة للمرأة، وسحب البساط من تحت أقدام دمشق وخلق مساحة للإدارة الذاتية وقوات سوريا الديمقراطية لمواصلة بناء الثقة في هذه المنطقة. وينطبق الشيء نفسه على قرار الإدارة الذاتية الأخير بإلغاء طرح مناهجها العلمانية في دير الزور بعد رفضها من قبل السكان المحليين المحافظين.
وبالمثل، فإن القرار الأخير لمجلس الرقة المدني بحظر الاستهلاك العام للكحول يوضح قدرة المجلس المفوض على اتخاذ قراراته الخاصة، حتى في معارضة البرنامج السياسي العلماني للإدارة الذاتية. قوبل الحكم بإيجابية من قبل الجهات القبلية المحلية التي كانت تضغط على المجلس لاتخاذ مثل هذه الخطوة.
لقد أصبح شيئًا بديهيًا أن المناطق ذات الأغلبية العربية تعاني من هيمنة الإدارة الذاتية، لكن في هذه المناطق حيث أدى ضغط المجتمع المدني مؤخرًا إلى إحداث تغييرات ملموسة في سياسة الإدارة المحلية. إن الشك العميق تجاه دمشق يعطي هذه الإدارة الوقت والمساحة لمواصلة بناء الثقة – من حيث التحالفات قصيرة المدى مع القبائل المحلية وأصحاب المصلحة السياسيين ، والجهود طويلة الأمد لكسب السكان في رؤيتها السياسية.
سواء كانت الإدارة الذاتية قادرة على ترجمة شرعيتها الفعلية إلى حكم ذاتي بحكم القانون على طاولة المفاوضات، ما زال يتعين رؤيتها وتعتمد إلى حد كبير على مدة وطبيعة التزام إدارة جو بايدن المستقبلي بشمال وشرق سوريا. إن الشك العام تجاه روسيا ودمشق يعني أن النافذة تظل مفتوحة للولايات المتحدة لاستعادة الدعم المحلي من خلال التزامات سياسية ملموسة وجهود تحقيق الاستقرار. لكنها مسألة وقت فقط حتى العملية التركية التالية، وإذا لم تتمكن الولايات المتحدة من إثبات التزامها المتجدد بهذه المناطق اليوم، فيمكنها أن تتوقع اندفاعًا إقليميًا إضافيًا نحو روسيا ودمشق غدًا.
وعلى العكس من ذلك، إذا كانت كل من الإدارة الذاتية وقسد قادرتان على الحفاظ على بيئة أمنية هادئة بشكل معقول، وطرح تقديم الخدمات ودمج الآراء المحلية في صنع القرار – بدعم من قبل شركائهم في التحالف – فستجد دمشق صعوبة في تحقيق إعادة احتلال للرقة أو منبج أو دير الزور، على الرغم من وجود قوات جيش النظام على الطريق.
المصدر: ذا ناشونال انتريست
